O Acordo de Islamabade foi um pacto de paz e partilha de poder assinado em 7 de março de 1993 entre as partes beligerantes na Guerra Civil Afegã (1992-1996), sendo uma delas o Estado Islâmico do Afeganistão e a outra uma aliança de milícias liderada por Gulbuddin Hekmatyar. O Ministro da Defesa do Afeganistão, Ahmad Shah Massoud, renunciou ao cargo em troca da paz, a pedido de Hekmatyar, que o considerava um rival pessoal. Hekmatyar assumiu o cargo de primeiro-ministro, que lhe fora oferecido há muito tempo. O acordo, contudo, mostrou-se de curta duração, pois Gulbuddin Hekmatyar e seus aliados logo retomaram o bombardeio de Cabul.
Acordo Todas as partes e grupos envolvidos concordaram com a formação de um governo por um período de dezoito meses, no qual Burhanuddin Rabbani permaneceria como Presidente e Gulbedin Hikmatyar ou seu indicado assumiriam o cargo de Primeiro-Ministro. Os poderes do Presidente, do Primeiro-Ministro e de seu gabinete, formulados por meio de consultas mútuas, farão parte do Acordo. O Gabinete será formado pelo Primeiro-Ministro, em consulta com o Presidente e os líderes dos partidos mujahideen, dentro de duas semanas após a assinatura do Acordo. O seguinte processo eleitoral foi acordado para implementação em um período não superior a dezoito meses, com vigência a partir de 29 de dezembro de 1992:
A formação imediata de uma Comissão Eleitoral independente por todos os partidos, com plenos poderes; A Comissão Eleitoral terá o mandato de realizar eleições para uma Grande Assembleia Constituinte no prazo de oito meses a partir da data de assinatura do Acordo; A Grande Assembleia Constituinte devidamente eleita formulará uma Constituição sob a qual as eleições gerais para Presidente e Parlamento serão realizadas dentro do prazo prescrito de dezoito meses. Ademais, um Conselho de Defesa, composto por dois membros de cada partido, será criado para, entre outras coisas: possibilitar a formação de um exército nacional; apreender armamento pesado de todos os partidos e fontes que possam ser removidos de Cabul e outras cidades e mantidos fora do alcance para garantir a segurança da capital; garantir que todas as estradas no Afeganistão permaneçam abertas para uso normal; garantir que os fundos do Estado não sejam usados para financiar exércitos privados ou grupos armados particulares; garantir que o controle operacional das forças armadas fique a cargo do Conselho de Defesa. O acordo também instituía: a libertação imediata e incondicional de todos os detidos afegãos mantidos pelo governo e por diferentes partes durante as hostilidades armadas; todos os edifícios públicos e privados, áreas residenciais e propriedades ocupadas por diferentes grupos armados durante as hostilidades deverão ser devolvidos aos seus proprietários originais; medidas eficazes para facilitar o regresso das pessoas deslocadas às suas respectivas casas e localidades; e um cessar-fogo, que entrará em vigor imediatamente, após a formação do Conselho de Ministros.
Consequências O Ministro da Defesa do Afeganistão, Ahmad Shah Massoud, renunciou ao cargo em troca da paz, conforme solicitado por Hekmatyar, que o considerava um rival pessoal. Burhanuddin Rabbani, pertencente ao mesmo partido de Massoud, permaneceu presidente, enquanto Gulbuddin Hekmatyar assumiu o cargo de primeiro-ministro, há muito oferecido. Apenas dois dias após a entrada em vigor do Acordo de Islamabade, no entanto, os aliados de Hekmatyar, o Hezb-e Wahdat, voltaram a bombardear áreas de Cabul com foguetes. Tanto o Ittehad-i Islami, grupo wahabita pashtun de Abdul Rasul Sayyaf, apoiado pela Arábia Saudita, quanto o Hezb-e Wahdat, grupo xiita hazara apoiado pelo Irã, permaneceram envolvidos em intensos combates entre si. Hekmatyar demonstrou receio de entrar no centro de Cabul, presidindo apenas uma reunião de gabinete. Roy Gutman, autor ganhador do Prêmio Pulitzer e professor do United States Institute of Peace, escreveu em "How We Missed the Story: Osama bin Laden, the Taliban, and the Hijacking of Afghanistan":
Hekmatyar havia se tornado primeiro-ministro... Mas, após presidir uma reunião de gabinete, Hekmatyar nunca mais retornou à capital, temendo, talvez, um linchamento por parte dos habitantes de Cabul, enfurecidos com seu papel na destruição da cidade. Até mesmo seus assessores mais próximos ficaram constrangidos. O porta-voz de Hekmatyar, Qutbuddin Helal, ainda estava se instalando no palácio do primeiro-ministro quando a cidade foi atacada por foguetes do Hezb[-i Islami] no final daquele mês. "Estamos aqui em Cabul e ele está nos atacando com foguetes. Agora temos que ir embora. Não podemos fazer nada", disse ele aos assessores de Massoud.
Hekmatyar, que geralmente se opunha ao governo de coalizão, mas lutava pelo poder incontestável, teve disputas com outros partidos sobre a seleção de membros do gabinete e lançou novamente grandes ataques contra Cabul durante um mês. O presidente, Burhanuddin Rabbani, foi atacado quando tentou encontrar-se com Hekmatyar. Massoud reassumiu suas responsabilidades como ministro da defesa, consolidando seu controle sobre as regiões ao norte de Cabul, enquanto outro comandante superior de Rabbani, Ismail Khan, aliado aos pashtuns locais, conseguiu expulsar o pessoal de Hekmatyar de partes da província de Helmand. Em maio de 1993, uma nova tentativa foi feita para restabelecer o Acordo de Islamabade. Em agosto, Massoud novamente fez um gesto de conciliação a Hekmatyar numa tentativa de ampliar o governo. No final de 1993, no entanto, Gulbuddin Hekmatyar e o ex-general comunista e líder miliciano, Abdul Rashid Dostum, estavam envolvidos em negociações secretas incentivadas pelo Inter-Services Intelligence do Paquistão, pelo serviço de inteligência do Irã e pelo governo Karimov do Uzbequistão. Eles planejaram um golpe para derrubar o governo Rabbani e atacar Massoud em suas áreas do norte. Em janeiro de 1994, Hekmatyar e Dostum lançaram uma campanha de bombardeio destrutivo contra a capital e atacaram as áreas centrais de Massoud no nordeste. Os ataques prolongados por Hekmatyar e Dostum mataram dez mil civis, segundo algumas estimativas, e 25 mil civis, segundo outras estimativas. . Em meados de 1994, Hekmatyar e Dostum estavam na defensiva em Cabul contra as forças governamentais lideradas por Massoud. No início de 1995, o governo conseguiu assegurar a capital. Começou a restaurar alguma ordem pública e a retomar serviços públicos básicos. Massoud iniciou um processo político em todo o país com o objetivo de consolidação nacional e eleições democráticas. Mas o Talibã, que havia surgido ao longo de 1994 no sul do Afeganistão, já estava às portas da capital.
Nota
Este artigo foi inicialmente traduzido, total ou parcialmente, do artigo da Wikipédia em inglês cujo título é «Islamabad Accord».
Referências
